问题一:工程概况怎么写啊工程概况就是工程的简介,工程概况包括:项目名称、地址(位置或地块)、各单位名称(建设、监理、施工、设计等)、建筑面积、结构形式、建筑高度、正负零标高、抗震等级等等。
问题二:建筑的项目简介怎样写我有个例子建筑设计说明。
项目背景
浙江省温岭市大溪镇的城镇建设突飞猛进。
80年代开始扩展,近年继续拉大城市框架,进一步丰满城市形象。
2005年共投入3000多万元,用于城镇基础设施建设,在中心城区实施“东延北扩西改”战略,建立“四纵四横”道路骨架。
已建成大溪中学、新世界国际大酒店、十六层信用社大楼,目前31层皇家花园和25层荷兰花园正在加紧建设中。
今年加大投入,对镇***广场、河滨公园、城区主干道一级公路的两侧实施亮化、绿化、美化工程,使大溪初展小城市风姿。
由于温岭市铁路站场建设涉及到下洋张村全村拆迁,根据大溪镇下洋张村村民公寓式住宅建设安置办法,特制定此项目解决方案。
一.项目概况
1.地理位置
大溪位于浙江省温岭市西北端。
东毗泽国,南邻温峤,西接乐清大荆,北交黄岩、路桥,是台州市与温州市的交接处,距温岭市区14.5公里。
镇区面积129平方公里,辖5个管理区,110个村(居)。
常住人口12.1万人。
2005年实现农业总产值2.1亿元,农民人均纯收入7716元;工业总产值154.2亿元,预算内财政收入2.22亿元。
大溪镇是联合国计划开发署可持续发展的中国小城镇试点单位,国家小城镇综合改革试点镇、全国重点镇、浙江省中心镇。
并荣获“世界地质公园”、“国家重点风景名胜区”、“国家森林公园”、“中国水泵之乡”称号。
2.基地位置
本项目位与温岭市大溪镇西环路东侧,温岙溪以南,下洋张村B地块,总用地面积4.11公顷。
-总建筑面积为101200平方米,其中住宅面积为80864平方米,配套公建面积为20336平方米。
建筑高度为17+1层,为二类高层建筑。
二.总平面布置
1.交通组织
根据规划条件,两侧建筑后退中间32米规划道路不少与6.5米,规划用地因此被分割为东西两个区块,主入口设置于规划道路与规划用地红线南侧交接处,沿规划用地红线南侧设置一条12米宽小区主要道路(暂明为同赋路),沿狐形转角处延伸到地块北侧,并向东延伸到东面地块,成为小区主要通行道路,沿此路分别在东西两侧设置地下车库出入口,并在中段位置设置一条小区次级道路(暂名为凤鸣路)贯通南北,在凤鸣路上设置地下车库出入口,使人与车有效的得以分流。
沿规划用地红线的西侧设置4.5米宽机动车单行道路(暂名银屏巷),北侧设置6米宽双车道(暂名滨水巷),由此使整个小区的建筑群体可以由机动车道路环通,方便人们出行。
除此以外,在中心绿地上面设置了若干条蜿蜒曲折的游步道,配合沿路的景观,使小区更具品质感。
根据交通组织关系,小区由西向东分为四个组团,暂名为天水苑、叠翠苑、上林苑、云溪苑。
2.功能布置
根据规划要求,此项目的建筑分为住宅与配套公建两大功能,其中配套公建又分为商业与其他相关管理用房。
为充分满足日照要求,本案住宅以高层板式建筑为主,西侧布置两栋点式住宅,地面1-2层为商业与其他相关管理用房,南北向道路两侧设置大型商业,环小区道路设置沿街小型商铺,中心组团中央设置大型公共绿地公园,从而使整个小区形成明显的动静分区,居住与商业有机结合。
3.空间与景观
为充分挖掘规划道路周边的商业价值,本案将规划道路沿线设计为大型商业景观带,以加深路人印象,达到城市标志性区域的目的。
在整体空间布局上,东侧组团呈半开放形态布置,西侧点式商住楼呈开放姿态布置,配合部分绿化景观,使居住与商业得以平衡发展,中间组团基本呈环抱形布置,注重中心景观的营造,使之成为整个小区极具人气的公共活动场地,以提升小区的整体品质。
4.平面布局
为达到舒适的居住要求,充分考虑住户的南向采光,中心组团南侧布置119......>>。
问题三:建设用地规划许可证建设单位定点要求及理由怎么写一、建设用地规划管理的概念。
建设用规划管理,是指城乡规划主管部门根据城乡规划及其有关法律法规对于在城市、镇规划区内建设项目用地提供规划条件,确定建设用地定点位置、面积、范围、审核建设工程总平面,核发建设用地规划许可证等进行各项行政管理并依法实施行政许可工作的总称。
根据《城乡规划法》第三十七条和第三十八条的规定,建设用地规划管理分为以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目用地和以出让方式提供国有土地使用权的建设项目用地两种情况区别对待的规划管理内容、方式和程序,城市、县人民***城乡规划主管部门依用地申请进行规划审核,核发建设用地规划许可证。
建设用地规划管理中所称的建设用地是指当前建设的建设用地,即建设项目获得国有土地使用权后向城乡规划主管部门申请规划许可的建设用地,与《城乡规划法》第四十二条规定中所称的建设用地不是一个概念。
第四十二条规定:“城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外做出规划许可。
”该建设用地系指现有的建设用地和规划的建设用地。
当前建设项目的建设用地应当在该建设用地范围以内进行选择定点。
二、建设用地规划管理的任务
建设用地规划管理主要任务是:
1.有效控制各项建设合理使用规划区内的土地,保障规划实施
2.节约建设用地,保护耕地,促进城乡统筹和协调发展。
3.综合协调各方面关系,提高建设用地的经济、社会与环境的综合效益。
4.依法调整规划中存在的问题,不断完善和深化城乡规划。
三、建设用地规划管理的行政主体
根据《城乡规划法》第三十七条和第三十八条的规定,建设用地规划管理的行政主体是城市、县人民***城乡规划主管部门。市、县城乡规划主管部门建设用地规划管理中的主要职责为:
1.提供规划条件
市、县城乡规划主管部门应在国有土地使用权出让前,依据城市、镇总体规划和控制性详细规划,结合该用地所处环境的客观条件要求及有关部门的意见,经过法定程序,提出出让地块的位置,使用性质、开发强度等规划条件。
对于以划拨方式提供国有土地使用权的建设用地,在受理建设用地规划许可申请后,也可提出规划条件。
2.受理建设用地申请
当划拨用地的建设项目经有关部门批准、核准、备案后;当出让地块的建设项目签订国有土地使用权出让合同后,市、县城乡规划主管部门核查建设单位报送的有关各种文件、资料、图纸及其建设用地申请表等,决定是否受理建设用地规划许可的申请。
3.审核建设用地项目
受理建设用地规划许可的申请后,市、县城乡规划主管部门应依法在一定的时间内经过建设用地规划管理审查程序和工作制度,对建设用地项目的申请及有关事项、条件、内容等进行规划审核,提出规划审核结论。
4.核发建设用地规划许可证
市、县城乡规划主管部门对建设用地申请的事项、条件、内容和建设工程总平面进行规划审核后,确认建设用地位置、面积、允许建设的范围和有关控制指标及要求,对于具备相关文件并且符合城乡规划的建设用地项目,核发建设用地规划许可证。
对于不符合法定要求的建设用地项目,说明理由,给予书面答复。
四、建设用地规划管理的程序
根据《城乡规划法》第三十七条和第三十八条的规定,建设用地规划管理的程序根据国有土地使用权取得方式的不同,分为两种情况分别依法进行。
1.申请
(1)以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目用地,建设单位取得城乡规划主管部门核发的建设项目选址意见书后,并经有关部门批准、核准建设项目可行性研究报告之后,建设单位可向有关市、县城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,同时报送建设工程总平面设计方案。
(2)以出让方式取得国有土地使用权的建设项目用地,地块出让前,城乡规划主管部门应提供......>>。
问题四:地块控制性详细规划修改方案公示是什么意思您好,随着新的规范、规定的施行以及《常熟市城市总体规划(2010-2030)》的编制,对我市文化片区提出了新的发展要求。
为了更好的引导城市建设,整合土地资源,我局委托苏州市规划设计研究院编制了《常熟市文化片区东部地块控制性详细规划》。
目前,该规划经过方案座谈、论证、审查,进入报批阶段。
根据《中华人民共和国城乡规划法》,现将该规划进行批前公示。
本次规划公示期为30天,自2012年9月25日,至2012年10月25日止。
如有意见和建议,请于公示时间内向我局反馈。
联系电话:52777365。
一、规划概况规划区位于总规确定的常熟市中心城区东北片区,规划区北部是城市新商业中心,南部是城市环境品质较为高档的生活居住片区,西部为城市未来的行政服务中心,东部为城市建设用地边缘。
规划主要以《常熟市城市总体规划(2010-2030)》为依据,进一步优化、深化用地布局,确定土地使用的功能结构,引导城市建设,整合土地资源,控制基本建设,并指导修建性详细规划编制,同时,为规划行政管理部门提供技术依据。
二、规划范围规划区北至常浒河、南至青墩塘、西至新世纪大道、东至东三环路。
总用地面积3.71平方公里。
问题五:土地证明怎么写一、联建的定义及特征。
所谓的联建是指一方提供土地使用权,他方提供资金,进行合作建房,并对建成后的房地产共同经营管理或进行利益分配的行为。我们通常所说的联建协议、合作开发合同、联合开发合同都属于联建合同。
从概念的界定我们不难发现联合开发房地产属于《民法通则》规定的法人联营,具有如下特征:
(一)、主体特定性。
体现在联合开发双方中必须有一方以上具备房地产开发资质。
最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十五条的规定,合作开发房地产,至少一方当事人必须具备房地产开发的资格,否则,联建合同被认定为无效。
《房地产开发经营管理条例》对设立房地产开发企业限定了较高条件:设立房地产开发企业,除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外,还应当具备下列条件:(一)有100万元以上的注册资本;(二)有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员,2名以上持有资格证书的专职会计人员。
省、自治区、直辖市人民***可以根据本地方的实际情况,对设立房地产开发企业的注册资本和专业技术人员的条件作出高于前款的规定。
以确保进入该领域的公司具备相应的开发能力。
(二)贯彻责、权、利统一的原则。
实践中,有很多联合开发行为就是因为违反了联营个这一基本原则而被法院认定为无效。
比如,甲公司与乙公司签订的联合开发协议中约定:甲公司仅负责提供建设用地,不参与项目的建设管理,不论项目是否赢利,乙公司均应向甲公司支付若干收益。
根据最高人民法院关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》的规定,此类条款属于联营合同的“保底条款”,应认定为无效。
根据最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》的新的规定,这类合同不再直接认定无效而是作改性处理,即认定为借款合同.需要指出的是,所谓的责权利统一,是从整个合同中双方当事人的地位角度而言的,是指从宏观上看,双方权利和义务向统一,并非指在开发的任何环节双方当事人都必须均等的付出和收益。
比如说,在项目的建设工程中,不具备房地产开发资质的公司往不参与具体管理工作(或者仅派人监督),而是由房地产公司全权负责,这并不意味着违反了该原则。
(三)法律关系复杂。
联合开发房地产涉及多方当事人之间的法律关系,错综复杂。
首先是合作双方的关系,如上文所说应属联营关系,而联营又分为法人型联营和松散型联营,组织形式和权利义务分配都需要仔细约定(文将详细分析);其次是联合体与***主观部门的关系,开发房地产的各个环节,立项、到规划、开工、预售、验收都离不开***部门的监督,最直观的表现就是要申请办理若干个许可证或批准文件。
而联合开发更需要向***部门做好审批工作,办理证件或批文都应以合作双方的名义办理,只要这样联合开发行为才能获得法律的认可。
由于没有做好联合开发的审批工作而导致某一方的权利受到损害或合作合同被法院认定无效的案例俯首皆是,教训非常惨痛。
再次是联合体与其他单位或个人的关系,包括与建筑承包商、拆迁安置人员、购房业主、贷款和按揭合作银行等。
二、房地产联建的主要类型及其法律性质
在房地产联合开发领域中,由于存在许多不规范的操作,联建的类型则多种多样,正确区分其类型则有利于判断其法律性质,确认合同的效力。现就几种常见类型的联建合同及其法律性质分析如下:
第一、双方共同提供建设用地,共同出资,共同办理建房审批手续,共同负责建设施工,房屋竣工后,双方按照合同的约定共同取得或分别取得竣工房屋的产权,在此种类型合同中,因为规划许可证是以双方的名义取得,根据建设部《关于城镇房屋所有权......>>。
问题六:请问谁知道怎么写土地权属调整情况报告?土地权属是项目区广大干群十分关注的问题,土地权属能否得剑妥善处置关系到农村社会的稳定,关系到土地开发整理事业健康发展,土地权属调整是土地开发整理项目后期工作的重点,涉及剑各权利主体的切身利益,同时,也是土地升发整理项目区别于其他基础实施建设的重要特征,增加有效耕地而积是土地开发整理项目成果的直接体现,对新增耕地权属的合理调整则不仅是土地开发整理项目的内存要求,而且关系到农民群众的切身利益,因此我们关注了该项日的土地权属调整工作。
新沂市十地整理项日为2003年第二批国家投资重点项目,建设总规模2932.5亩,总投资484万元。
项目位于新沂市北沟镇北部,上地所有权部分为国有土地,大部分集体所有土地,为北沟镇孔圩村村民所有。
土地权属调整任务较为繁重,我们认真制定士地权属调整方案,科学安排,精心策划,圆满地完成了项目土地权属调整任务,现将相关情况汇报如下:
一、遵循的原则:
1、有利于耕地和规模经营的原则。
项目位于新沂市北沟镇北部,土地所有权部分为固有土地,大部分集体所有土地,为北沟镇孔圩村村民所有。
为避免小必要的纠纷,我们在渊整时,由镇、村、组及农民代表,当场指界、丈量、登记造册,整理后,冉丈量、划界,以有利于耕作和经营管理为原则,问升同降,避免人为凶素造成捅花,利丁灌溉、耕种、施肥、植保。
采取多种手段,稳定当地农村土地承包经营制度。
2、产权明晰,无纠纷原则:我们以双方认可的指界文件及产权证书,并得群众接受,此次调整的重点放在荒地开发、坑塘开发、旱改水地段,同时工作中注意对群众认可的地块,直接界定产权,没有为搞调整而调整。
3、坚持公平、公正、自愿的原则。项目实施中不可避免地打破原有的土地权属界线,全面准确真实有效的查清七地产权关系,行进行了公示,广泛征求并有关权利人意见,保证农民承包的耕地数量不减少,质量不降低。
4、等价交换的原则:以土地经济价值为基础,进行等价交换,保证了该项日工作顺利进行。
二、土地开发整理前土地权属情况:
l、土地开发整理项目范围内主要土地权属类型:项目区内原有未利用地1459.5亩,水域用地161.6亩,农村道路79.6亩,耕地163.2亩,独立工矿用地376.6亩,林地692.1甫。
项日建成后,可实现新增耕地1877亩,新增耕地比例为64%。
项目位于新沂市北沟镇北部,土地所有权部分为困有土地,大部分集体所有土地,为北沟镇孔圩村村民所有。
2、土地确权定界及界址点埋设情况:项目区所在北沟镇孔圩村,农民集体所有,人口3.500人,村组界线情况,界址点埋设完好。
3、土地权属纠纷及调处情况:项目区土地权属明晰,尤土地权属纠纷。
4、土地登记、发证工作开展情况:项目区所有土地完成了登记。
三、权属调整工作开展情况:
1、进行土地权属调整的原因与目的:项目区经过土地开发,原有的废滩涂、塘、断河被填埋,按规划开挖沟、渠、道路,达到,新增耕地2877亩的目的,但同时整理前后耕地的质量、数量和群众的利益格局也发生了变化.为充分保护农民利益,稳定土地承包经营权,在罄理后,我们充分尊重原土地承包经营者的意愿,依法确定调整后的权属,进行变更登记。
2、权属调整的实施措施和主要做法:土地权属调整工作贯彻项目建设的始终,在项目建设不同阶段,我们的实施措施和主要做法有所不同。
(1)、实施准备阶段:我们首先按照有关规定,进一步核实了项目区地类、面积、界址、权属及补偿方......>>。
问题七:***有意将某块土地交由我公司来开发房产,现需写一个取得土地后具体开发的情况描述或者说是规划,怎么写找个建筑工程师。
问题八:针对一块土地进行开发计划(房地产方向)给你个案例你参考一下,也许可以帮你。
目录(略)
第一章、颠覆区域
一、市场竞争激烈,硝烟四起,大盘时代、地产盛宴。
超过近2000万的供应储备,诸多品牌发展商加入开发惠阳大亚湾的阵营,项目的营销面对较激烈的区域市场竞争,大盘时代,惠阳大亚湾的市场由复苏时的零星之火,迅速跨进市场的快车道。
二、融合造就大势,大势成就地产
随着深圳东部产业带的东扩,龙岗东部工业区多个规划中的产业带与大亚湾石化产业带形成紧密产业链,区域经济日趋融合。
大亚湾世界产业的支撑力造就的吸引,使做为大亚湾的大后方的惠阳地产步入发展快车道;而南坪快速打通东部干线,至龙岗大工业区仅为16公里,2010年深圳地铁三号线、深惠沿海高速路、3号地铁线、深汕高速、厦深铁路、西二大道等完整城际快速路网的建设与规划令跨城置业客户比重增大,城界逐步消失,造就“深惠同城生活”;惠阳、大亚湾正式纳入深圳版块---“深圳的东岸”。
东部工业组团与大亚湾形成产业融合,龙大工业区与大亚湾产业带百万产业人群的无限展望,龙岗地产的风生水起,爆涨的行情,日渐消失的城界,惠阳的地缘优势有理由,乘势而进!。
三、深圳成为外购力的主要市场
第二章、整合推广策略梳理
一、总体原则
本项目做为区域大盘,定位为城郊型主流豪宅,决定了项目在市场的主导性。项目的市场主导性决定了项目采取的营销策略---引领式营销。
?以高端形象切入,奠定项目市场高度
?蓄势造势,塑造项目品牌
?通过点面结合的,立体推广,重点突破
?连续递进,逐步提升
二、项目卖点挖掘
关键词一:山水大盘?世界藉
世界籍山水文化城
异域风情社区
103万平方的山水大盘,做为惠阳区域至大规模的项目,。
项目特有自然的山水资源,一种原生态的生活,而以五大不同风格的异域主题园是世界籍的,更令它是属于世界的山水文化城。
竞争背景:碧桂园、熊猫国际、半岛1号、东方新城、棕榈岛、珠江东岸、东部集团、振业三和项目……众多品牌大盘中仅有碧桂园、振业项目具备山水资源。
而项目独有的世界藉,以一种世界的高度,以一种世界的气度,以一种世界的风度,展示其山水天成之美。
项目推广将采取项目主题形象+各组团形象结合的形式。
关键词二:疆愈无界,墅愈非凡
疆愈无界,墅愈非凡
1)演绎区域融合,版块价值
大亚湾深圳东,视野决定了价值,融合带来更大的发展潜力,更多的暇想。大器、视野之高度,体现了品牌的更高的追求。
2)深圳区域客户投资需求
满足目标客户的投资需求,疆愈无界、前景无限,墅,稀缺满足人更多的体验。
3)更高品质的产品内涵
山水文化城、艺术的,自然的、奢享的,世界的,自然是非凡的内涵;千栋别墅类单位,造就墅愈非凡的居住高度。
首期产品奠定项目高端形象。
关键词三:360度的天地收藏
依山而立的高层空中别墅、空中廊院;超凡的视野,收藏360度无限风光,吸纳360度的山水精华。赠送大面积、高配置,星河在产品上独具的经验与品牌吸引力,引领市场。
三、引领营销策略
唯有好的销售策略配合好的推广手法,能够不断创造市场热点,将物业价值不断提升,创造市场和经济效益双丰收。做为片区领导式大盘,将从如下五大措施造就一种引领式的销售。
引领式营销措施1―借助大势,引动项目
区域各方面的融合发展,势必让片区纳入深圳版图;因此与片区开发商集中发力,共同炒作“......>>。
问题九:规划建设用地技术指标是什么技术经济指标是从量的方面衡量和评价规划质量和综合效益的重要依据,有现状和规划之分。
目前居住区的技术经济指标一般由两部分组成:土地平衡及主要技术经济指标,但各地现行的技术经济指标的表格不统一,项目有多有少,有的基本数据不全,有的计算依据没有注明。
环境质量方面的指标不多。
因此,本规范要规定统一的列表格式、内容、必要的指标和计算中采用的标准。
综合技术经济指标表,有必要指标和选用指标之分。即反映基本数据和习惯上要直接引用的数据为必要指标;习惯上较少采用的数据或根据规划需要有可能出现的内容列为可选用指标。
居住区用地包括住宅用地、公共服务设施用地(也称公建用地)、道路用地和公共绿地四项,它们之间存有一定的比例关系,主要反映土地使用的合理性与经济性,它们之间的比例关系及每人平均用地水平是必要的基本指标。
在规划范围内还包括一些与居住区没有直接配套关系的其他用地,如外围道路或保留的企事业单位、不能建设的用地、城市级公建用地、城市干道、自然村等,这些都不能参与用地平衡,否则无可比性。
但“其他用地”在居住区规划中也必定存在(外围道路),因此它也是一个基本指标,居住区用地加“其他用地”即为居住区规划总用地。
反映居住区规模有用地、建筑与人口(户、套)三个方面内容,除用地外,人口(户、套)、住宅和配建公共服务设施的建筑面积及其总量也是基本数据为必要指标。
非配套的其他建筑面积是或有或无,因此,是一个可选用的指标。
平均层数与住宅建筑密度关系密切,是基本数据,属必要指标,高、中高层住宅比例也是住宅建设中的控制标准属必要指标;毛密度由于反映居住区用地中的总指标,反映了在总体上相对的经济合理性,所以它对开发的经济效益,征地的数量等具有很重要的控制作弧。
住宅建筑套密度是一个日渐被人认识、重视的指标,在详细规划的实施阶段根据户型的比例、标准的要求等去选定住宅类型后,可以通过居住区用地、住宅用地等基本数据计算;住宅建筑面积净密度是与居住区的用地条件、建筑气候分区、日照要求、住宅层数等因素对住宅建设进行控制的指标,是一个实用性强、习惯上也是控制居住区环境质量的重要指标之一,属必要指标;建筑面积毛密度是每公顷居住区用地内住宅有公建的建筑面积之和,它可由居住区用地内的总建筑面积推算出来。
由于公建在控制性详细规划阶段还没有进行单体设计而是按指标估算,因配建的公建与住宅建筑面积有一定的比例关系,即住宅是基数,住宅量一确定,配建公建量也相应确定,因而以往宅建筑面积的毛、净密度、建筑面积毛密度(也称容积率)为常用的基本指标。
环境质量主要反映在空地率和绿地率等指标上。
与住宅环境最密切的是住宅周围的空地率,习惯上以住宅建筑净密度来反映,即以住宅用地为单位1.00,空地率=1-住宅建筑净密度。
居住区的空地率习惯上以建筑毛密度反映,即居住区的空地率:1-建筑(毛)密度。
住宅建筑净密度和建筑毛密度越低其对应的空地率就越高,为环境质量的提高提供了更多的用地条件。
绿地率是反映居住区内可绿化的土地比率,它为搞好环境设计、提高环境质量创造了物质条件,为此都属必要指标。
居住区建筑密度,是居住区内各类建筑的基底总面积与居住区用地面积的比率(%)。是居住区重要的环境指标,属必要指标。
由于旧区改建规划范围内一般都有拆迁,因此“拆建比”在一定程度上可反映开发的经济效益,是旧区改建中的一个必要的指标,在新建居住区中不作为必要的指标。
为了可比及数值的一定精度,除户、套和人口数及其对应的密度数值外,其余数值均采用小数点后两位。
在居住区规划设计中,如采用的统计口径......>>
联建科技有限公司现状分析
农村基层团组织建设调研报告
为进一步掌握农村团建工作的实际情况,找准存在问题,提高工作的针对性和实效性,切实加强农村团的基层组织建设,我们采取发放调查问卷的形式,就农村共青团的现状、存在的问题,对搞好农村共青团工作的意见、建议进行了调查。
本次调查面向农村团干部,共发出问卷97份,收回79份,回收率为81.4%,调查覆盖率占全区农村团书记的56%,具有一定的代表性。
现梳理归纳形成调查报告。
一、农村共青团工作的现状
1、基层组织情况。
目前,全区共有11个镇(街道)团委,174个村(居),174个村(居)团支部。
从调查的情况看,各村(居)团支部组织设置健全,都明确了领导专门分管团工作,并结合村(居)换届的契机,对团组织进行换届,选好配齐团支部带头人,调整充实团支部骨干力量。
大部分村(居)能按照上级团委的要求,认真配合完成各项中心工作。
同时我们也看到,农村团组织存在弱化、战斗力不强的现象。
不少村(居)反映,目前由于受到多方面的制约,共青团组织的职能正逐步萎缩。
个别地方团组织形同虚设,仅仅停留在组织机构的设置形式上,实际工作难以开展,这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出。
2、团干队伍情况。
农村团干整体素质与以往相比有了一定程度的提高,在调查的团干中,年龄20-35岁的占了81%,党员的占86%,高中和同等学历以上的占86%。
其中兼职团干约占一半的比例,进入村(居)班子的占42%。
大多数农村团干对当前的政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰的认识,但对如何在新形势下开拓团工作普遍存在着压力。
同时,大多数团干在加强理论学习方面还存在薄弱环节,有51%的团干表示,由于工作忙、家庭负担重等原因,没有坚持进行学习。
3、团员队伍情况。
农村团员青年大多数能拥护上级党组织的政策和决定,在农村的民主政治建设、经济建设、精神建设、社会建设中发挥生力军和先锋队的作用。
但是,随着经济社会迅猛发展,团员流动性较大,流失情况严重,很多团员青年毕业后自谋职业,团员管理工作难以正常开展;村居一级入团对象减少,发展团员工作难度较大,个别村居只有在征兵期间才有发展新团员,从而降低了团员队伍的.整体素质;团员意识逐渐淡化,共青团组织的政治性、先进性难以体现,部分团员青年入党动机不纯,认为青年为了捞取政治资本、有面子等原因入党的达到49%。
不少团组织在召开会议、组织活动的时候,团员青年积极性不高,严重缺席的情况达到16%。
4、活动开展情况。
农村团工作存在活动阵地少,经费缺乏的问题。
在调查的村(居)中,有46%有阵地但设施配备不齐全,有50%则完全没有活动阵地。
同时团工作经费也严重缺乏,有60%的团干表示完全没有活动经费,活动经费在1000元以下的占34%。
阵地和经费的缺乏,致使团工作难以开展,个别地方长期没有组织团员开展活动。
由于缺乏对农村团员的教育和约束,没能调动起农村团员的模范带头作用,团员失去了荣誉感,团组织失去了应有的向心力和凝聚力。
二、制约存在问题的原因分析
1、农村党组织对基层团组织重视程度减弱。
一是思想上重视程度不够。
省、市、区各级团委已就如何加强基层党建带团建制订了纲领性的文件,但许多具体内容没能得到有效的贯彻落实。
尤其是村居一级由于政务繁多,对团建工作关心和指导力度不够,团干部政治经济待遇也得不到落实。
目前在农村团干的使用、管理上缺乏应有的激励机制,从事农村团工作没有相应的津贴和报酬,在政治上对团干部的培养和关心力度不够,致使团干部工作积极性不高,进取思想淡化。
二是团的工作经费、活动阵地没有保障。
部分农村党支部本身涣散,集体经济较为薄弱,村级团工作经费无从保证。
同时,许多村(居)团组织没有固定的活动场所,致使活动难以开展。
2、团干缺乏主动性和创造性。
面对诸多制约因素,很多团干不能准确定位,去适应新形势的发展,主动、创造性地开展工作。
主要表现在以下几个方面:一是思想认识上存在偏差。
由于农村团干的政治经济待遇得不到落实,面对困难,一些人存在得过且过的心理,缺乏责任感和使命感,不能主动去开创团的工作。
二是工作力度不够。
目前村(居)两委缩编,很多地方都是从班子中选出最年轻的干部作为团组织负责人。
由于这些人身兼数职,主要精力用在应付党政布置的工作上。
即使没有进入班子的团干,也疲于应付各种临时任务,不能以主要精力抓团的建设。
三是服务意识和创新意识不强。
经济社会发展给农村带来了巨大的变化,给共青团工作带来了新的挑战,不少团干觉得老的方法不能用,新的活动又想不出来,不能准确把握共青团和农村实际的结合点,在服务青年成长成才方面办法不多。
3、团员的教育规范缺乏有效的办法。
随着新形势的发展,一些管理制度、教育方式显得呆板、滞后,出现了青年需要的,团组织做不了,团组织要求的,青年不愿做的矛盾。
而市场经济发展也带来了观念的变革,使部分团员青年出现政治淡化倾向,即使有团的活动,他们也不愿意参加,团组织失去了应有的向心力和凝聚力。
团员发展机制的不完善,导致有的基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难,除了参军、升学才会想起团组织外,平时主动要求入团的青年很少,不少村连续几年没有发展过新团员,造成农村团员数量逐年减少,素质下降。
4、团组织服务青年的功能比较欠缺。
许多团组织在职能定位上把握不准,仅仅满足于形式上和口头上,没有积极探索有效的载体和机制,不能为农村青年致富成才提供实实在在的服务。
农村的实际要求团组织把握好工作重心,把帮助和带领农村青年发家致富作为团工作的出发点和落脚点,将团的每项工作都化为农村重心工作服务的具体举措。
由于团组织的工作方式单一、工作内容滞后,缺少既能与团的工作实际相结合,又能激发青年参与热情的有效活动载体,导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。
三、加强农村基层共青团工作的建议
1、实施“党建带团建”,构建党团建设一体化的新格局。
各级党组织要增强“带”的主动性,对团建工作做到“六带一优化”,即:直接带领和推动团的思想建设、组织建设、作风建设、班子建设、队伍建设、带动工作发展,优化团的工作条件。
重点要做到以下几个方面:一是要把基层团组织建设纳入基层党组织总体规划和基层党组织工作目标,在制定目标管理、检查指导、考核验收、总结工作时,要使党建与团建一并研究、部署、检查的总结;二是建立区、镇(街道)二级党建带团建联席工作会议制度,至少每半年召开一次会议,听取团委关于团建工作汇报,并帮助解决有关实际工作中碰到的问题;三是按照《党章》和上级有关文件精神,落实区、镇(街道)二级是党员的团委书记列席同级常委会和党委会制度,使共青团能及时了解事关经济、社会发展及党建中的重大事项;四是坚持把团干部培训纳入全区干部培训规划,至少一年组织一次团干部的培训;五是逐步解决镇、村团委“缺人办事”、“缺钱办事”问题,增强团组织的自转能力和服务功能,要确保镇团委的行政编制数,对镇、村团委书记做到随缺随配,在经费上,要积极争取按照青年数列入财政年度预算。
2、按照“强镇带村”战略,切实加强镇(街道)团委主体地位建设。
镇(街道)团委是农村基层团组织建设的龙头,而镇(街道)团委书记更是整个农村基层团组织建设的“领头雁”,只有充分发挥镇(街道)团委书记的作用,才能起到“牵一发而动全身”的作用。
除要落实相应的政治、经济待遇外,乡镇专职团干部要尽可能专职专用。
作为团委书记也要认真处理好“镇街道职能部门的关系,寻找有机结合,整合各项资源,把团工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中,使团员青年满意,使党委政府满意。
同时要切实加强镇(街道)团委班子建设,大胆把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入镇(街道)团委班子,合理搭配,发挥整体优势;要积极发挥镇(街道)团委的示范、导向作用。
可根据本镇(街道)的实际情况,集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎的重点(特色)工作,增强自身的辐射力和影响力,带动基层团支部,带动农村青年;要积极扶持一批规范化团支部,以点带面促团建。
对部分团员多、开展工作条件好、凝聚力和战斗力较强的支部,要积极帮助他们创建规范化团支部,并以此作为团工作的支撑点,发挥典型的示范带动作用,以点带面,促进农村团工作焕发生机和活力。
3、改革农村团组织设置,构建新型组织网络。
根据农村社会发展趋势,针对团组织缺乏工作主体,原有的组织形式已很难发挥作用的现状,按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则,采取灵活多样、符合实际的村村联建、村企联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织,构建起社会主义市场经济体制下新型的农村基层团组织网络,实现团组织的多重覆盖,增强团组织的影响力。
4、切实加强两支队伍建设,努力提高整体素质。
要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。
在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养。
对镇(街道)团干部要注重加强学习培训,以建设“学习型组织”为总体要求,在团干部中大兴学习之风,鼓励撰写理论和调研文章,同时要对他们多交任务,多压担子,努力提高镇(街道)团干部的实践经验、能力素质和工作水平;对村级团干部要十分注重选拔,要严格按照村级团干部的任用标准,可以采取公开竞选、组织物色等方法,选好选准团干部。
在发展壮大团员队伍工作中,要牢牢把握好教育关、管理关,不断增强团组织的凝聚力和吸引力,让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖,增强团员意识,充分体现团组织的先进性。
5、依托有效载体,为农村青年成长成才和农村经济社会发展服务。
市场经济条件下,农村团员需求多样化,团组织要多层次设计载体服务青年。
一是要加强培训,提高青年综合素质。
借助团校、成教中心等为农村青年开展各种科学知识、实用技能培训;二是要利用团组织的网络优势及时向青年提供就业、市场、技术信息服务;三是要开展乡村青少年文化节,活跃农村文化,通过征文赛、书画赛、科技文化卫生下乡等形式,用健康向上的文化活动引导青年,充实农村青年生活。
四是要引导青年积极投身新农村建设。
要着力培育各类青年专业合作组织和有特色的共青团实验基地,提升农村青年组织化水平,推动地方经济的发展。
同时要适应形势,从共青团事业可持续发展的高度,多方位拓展职能,如积极承担社会治安综合治理、农村环境整治、群众性文化建设等方面的部分社会职能,增强团组织的影响力。
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