韧性城市是什么意思(什么叫韧性城市)

城市的可持续发展需要以包容性和韧性为特征。

一座城市想要实现可持续发展，需要囊括哪些特质。2020年11月16日，在第四届国际城市可持续发展高层论坛期间，联合国人居署中国项目主任张振山接受记者采访时给出了自己的答案，那就是包容性和韧性。

“包容意味着开放的态度。”张振山表示，历史的经验告诉我们城市的发展需要包容性，取其他城市的“长”来补自己城市的“短”，这是城市不断发展的基础。

此外，城市发展也需要韧性，加强城市韧性，就是加强城市从灾害恢复的韧性，以这次中国应对新冠疫情为例，卫生医疗体系的不断完善巩固，成为城市加强韧性的重要方式。

未来城市发展规划的意见

在谈及当前中国城市在发展规划中需要改进的地方，张振山表示，过去40年，中国城市的发展更多强调发展速度，“数据显示，去年年底中国的城镇化率达到了60%，因此，现如今的城镇发展不能仅追求数量，而要转变到质量上去。

”。

对未来城市的发展规划，张振山给出了自己的意见：“归根结底就是要以人为核心，城市要为人们居住的城市而服务，让城市更加的人性化，让人在城市生活更加的健康，更加的舒适，更加的宜居。”

什么叫韧性城市

趋势观察

今年，由国家出台的一系列顶层设计，均透露出影响明年楼市发展的新动向。

“十四五”规划建议在“形成强大国内市场，构建新发展格局”提出，要推动金融、房地产同实体经济均衡发展。

据住房和城乡建设部政策研究中心原主任、中国人民大学国发院城市更新研究中心主任秦虹解读，房地产是一个城市存在和运行的载体，这是它最本质的特征，载体的发展一定依托于载体之上的那个东西，那就是二、三产业所需的厂房、办公楼、商场等和从事二、三产业的人及家庭需要，如住房、文体卫教等设施。

所以中央在新格局里面提出，房地产要同实体经济均衡发展，房地产未来要和城市所承载的产业和人口共兴衰。

此外，在“推进以人为核心的新型城镇化”中，“十四五”规划建议也重点提到了房地产：一是实施城市更新行动；二是坚持“房住不炒”的定位；三是有效增加保障性住房供给；四是发挥中心城市和城市群带动作用，其中特别强调了推进以县城为重要载体的城镇化建设。

值得注意的是，近期召开的中央经济工作会议对房地产行业的政策要求，在坚持“房住不炒”基调上，首次明确提出要解决好大城市住房供给不足问题，继续实施“因城施策”，促进房地产市场平稳健康发展。

有分析认为，未来住房政策还将保持连续性、一致性、稳定性，差异化的调控思路。

考虑到房地产行业占国民经济的比重大，且涉及的产业链众多，促进住房消费，引导房地产行业健康发展将为经济可持续发展提供有效支撑。

预计明年房地产市场运行状况与政策导向保持一致，行业景气度保持平稳，房价涨幅总体可控。

长期来看，随着住房市场向租购并举的方向发展，全国房地产市场不平衡的问题将逐步趋于合理，为释放居民消费潜力提供支持。

而12月21日召开的全国住房和城乡建设工作会议，透露2021年住建部将重点抓好八方面的工作，其中颇受关注的是全力实施城市更新行动，推动城市高质量发展；稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展；大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题；加大城市治理力度，推进韧性城市建设；加快发展“中国建造”，推动建筑产业转型升级。

由于“城市更新”和“韧性城市”在“十四五”规划建议中均有重点提到，引发社会高度关注。

按照国家要求，在城市更新方面，各地要切实转变城市开发建设方式，统筹城市规划、建设、管理，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，深入推进以人为核心的新型城镇化，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。

完善城市空间结构，构建以中心城市、都市圈、城市群为主体，大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。

实施城市生态修复功能完善工程，提升人居环境质量。

强化历史文化保护，塑造城市风貌。

全面推进城镇老旧小区改造，加快建设完整居住社区。

在韧性城市建设方面，则要加快建设城市运行管理服务平台，推进城市治理“一网统管”。

完善城市综合管理服务评价体系，加强城市网格化管理，推动城市管理进社区。

继续深入推进美好环境与幸福生活共同缔造活动。

开展市容市貌环境整治专项行动。

加强城市治理中的风险防控，提升城市安全韧性。

秦虹认为，城市更新是解决城市发展过程中所出现的经济、社会、文化等一系列问题的非常重要的举措和手段。