福建平潭综合实验区(福建平潭综合实验区管委会)

设立福建省平潭综合实验区的重要意义

当前,站在新的历史起点上,呈现出和平发展的良好势头,两岸大交流局面正在形成,两岸交往制和机制化建设有序推进。

在这新形势下,在平潭建设两岸交流合作综合试验区,对促进两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进,推进和平发展具有重要意义。

设立福建省平潭综合实验区,是贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(以下简称《意见》)的重大举措。

随着海西战略的全面推进、出现的重大积极变化、平潭基础设施的逐步完善,推进福建省平潭综合实验区建设的条件基本成熟。

有利于加快祖国和平统一进程。

两岸交流合作与和平发展已成为发展的基本趋势。

平潭是祖国距岛最近的区域,具有对台工作的独特优势,两岸及商贸文化交往历来十分密切。

在和平发展的新形势下,设立福建省平潭综合实验区,对处于对台最前沿的平潭岛在促进两岸经贸合作和文化交流等方面先行先试,探索两岸和平发展、互利共赢的合作机制,实现又好又快发展,促进祖国和平统一大业具有重要战略意义。

有利于完善海西沿海发展布局。

国务院《意见》的出台,标志着海西战略上升为国家战略,成为加快福建发展的强大引擎,为实现福建经济社会的历史性飞越注入了强劲动力。

福建省委提出要努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区和两岸人民交流合作的先行区,地处海西前沿的平潭,是海西发展的最佳突破点,设立福州(平潭)综合实验区,对完善以厦门和平潭为重点的海西“两点一线”发展布局,带动福建沿海一线协调发展具有重要意义。

有利于形成服务和辐射周边地区新的对外通道。

平潭具有距离最近、两岸交流交往历史悠久等对台优势,加上规划建设的京台高速公段终点站和海峡海底隧道北线入口选址在平潭岛,设立福建省平潭综合实验区,加快平潭开发,有利于把平潭建设成为两岸经贸合作、文化交流和人员往来的重要通道,并形成服务和辐射周边地区新的对外通道。

有利于构建省会中心城市新的经济增长极。

平潭可供开发建设的土地资源约255平方公里,具有集聚经济和人口的充足空间和良好发展前景。

设立福建省平潭综合实验区,既有利于加快平潭发展,又有助于集聚各种要素特别是吸引的资金、技术、人才向省会中心城市流动,培育形成海峡西岸经济区新的重要增长极,带动并促进以福州为中心的闽东北区域的发展,进而促进福建区域经济的整体协调发展。

有利条件

_设立福建省平潭综合实验区的有利条件

平潭由126个岛屿组成,区域总面积约6436平方公里,其中陆域面积约372平方公里,总人口四十多万人。

主岛海坛岛面积271平方公里,为全国第五大岛、福建xxx大岛,相当于本岛的四倍、厦门本岛的两倍,总面积超过新加坡的一半。

平潭作为福建率先的地区和交流合作的前沿平台,加快开发的潜在优势日益明显,具备了较为有利的基础条件。

交通体系完备

平潭东面与新竹仅距68海里,北面与福州长乐国际机场仅距60公里。平潭海峡大桥、福清至平潭高速公已经贯通使用。

规划中的京台高速公到达平潭岛,海峡隧道北线方案从平潭到达新竹,建成后将形成较为完备的海、陆、空、港综合交通网络。

开发条件独特

平潭四面环海,在封闭与并存的岛上开展与各种经贸文化教育发展模式的交流,不会对周边沿海地区已形成的发展格局造成冲击,还能够发挥“启动器”的作用,促进沿海地区经济更快发展。

对台交往密切

平潭历史上就是东南沿海对台贸易和海上通商的中转站,清咸丰年间被辟为福建省五个对台贸易的港口之一。

1978年平潭岛在全国最早被批准设立台轮停泊点和台胞接待站。

30年来,平潭接待的台轮、台胞总数居各台轮停泊点的前列。

平潭在台乡亲达数十万人,两岸既有同名苏澳镇,又有同名北厝村(街),两岸民间的各类交往十分密切。

平潭的知名度在岛内家喻户晓,许多台胞通过平潭这个特殊的两岸交往交流“窗口”了解、认识、走进。

特色资源丰富

港口岸线优越

海岸线长达408公里,人均海岸线长度居全省xxx,天然港湾、澳口有283个,其中可建1-30万吨级以上的有10多处,具备建设大型物流港口的条件。

旅游资源独特

平潭旅游资源景观独特、类别丰富,有国家一级至四级景点128个,海滨沙滩总长达70公里。

1994年海坛八大景区被评为国家重点风景名胜区,1999年被列入国家申报世界自然遗产预备清单,2006年被评为首批国家自然遗产。

开发空间充分

平潭具有充分的发展空间和开发腹地,主岛海坛岛可建设用地面积约166平方公里,加上12座具备开发条件的小岛,总计可开发面积达255平方公里,占全区陆域面积的68%。

特色产业突出

平潭岛内现有主导产业为海水养殖、远洋捕捞、船舶修造业和以旅游、商贸为主体的现代服务业;岛外产业以海洋运输业、隧道工程业为主。

其中,海洋运输业有民营各类运输船880万载重吨,总量居全国县市xxx。

隧道工程企业承揽的隧道工程项目遍布全国各地,工程总量占全国的70%以上,年产值逾200亿元。

发展定位

福建平潭综合实验区管委会

属于福州市

平潭，简称“兰”，俗称海坛，位于福建省东部，由126个岛屿组成，主要是海坛岛，也是著名的渔业基地。

平潭由126个岛屿组成，陆地面积371.91平方公里，滩涂64.65平方公里，海域面积6000多平方公里，海岸线399.82公里。

平潭县和平潭综合实验区实际实行“政区合一”(行政区和实验区)的管理体制

平潭综合实验区和平潭县的概念不一样。

平潭综合实验区党工委、管委会是中共福建省委、福建省人民政府的派出机构。

他们是正厅级，代表省委省政府管辖平潭综合实验区，与平潭县行政区域重合。

因此，福建省平潭综合实验区管委会是目前平潭县行政区域内的最高行政机构。

平潭县人民政府是福建省平潭综合实验区下辖的事业单位。

平潭县归平潭综合实验区管辖，不是福州，平潭综合实验区在福建省单独规划。

平潭县的行政区划仍属于福州市的行政区划，其很多统计数据仍纳入福州市的计算。