赋予自由贸易试验区更大改革自主权探索建设自由贸易港。
自由贸易试验区(FreeTradeZone,简称FTZ)是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排,在主权国家或地区的关境以外,划出特定的区域,准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
重大改革举措其主要措施有:
1、赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。
2、城里中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。
3、赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革,强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离。
4、建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大改革主线,涵盖15个领域、包括60个具体任务。
《决定》指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
1、经济制度:公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。
a、完善产权保护制度,提出公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。
b、积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。
2、市场体系:凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。
a、建立公平开放透明的市场规则:实行统一的市场准入制度。
b、推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。
c、允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。
d、允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。
e、改革院士遴选和管理体制,实行院士退休和退出制度。
自由自贸园区和自由港多集中于工业化国家或地区的
自由贸易区(FreeTradeZone)是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排;在主权国家或地区的关境以外,划出特定的区域,准许外国商品豁免关税自由进出。
截止2018年、中国共设立了十二个自由贸易试验区。
1、中国(上海)自由贸易试验区
实施范围120.72平方公里,涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域(28.78平方公里)以及陆家嘴金融片区(34.26平方公里)、金桥开发片区(20.48平方公里)、张江高科技片区(37.2平方公里)。
2、中国(广东)自由贸易试验区
自贸试验区的实施范围116.2平方公里,涵盖三个片区:广州南沙新区片区60平方公里(含广州南沙保税港区7.06平方公里),深圳前海蛇口片区28.2平方公里(含深圳前海湾保税港区3.71平方公里),珠海横琴新区片区28平方公里。
3、中国(天津)自由贸易试验区
自贸试验区的实施范围119.9平方公里,涵盖三个片区:天津港片区30平方公里(含东疆保税港区10平方公里),天津机场片区43.1平方公里(含天津港保税区空港部分1平方公里和滨海新区综合保税区1.96平方公里),滨海新区中心商务片区46.8平方公里(含天津港保税区海港部分和保税物流园区4平方公里)。
保税区和自贸区的区别:
1、监管理念,从商品管理到企业管理
2、贸易开放,实行与国际接轨的多元化贸易模式。
3、政策的开放性,主要体现在投资管理和外汇政策上。
4、保税区在海关的特殊监管范围内,货物入区前须在海关登记,保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制;而自由贸易区是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。
5、保税区的货物存储有时间限定,一般为2~5年;而在自由贸易区内,货物存储期限不受限制。
6、由于保税区内的货物是“暂不征税”,对货物采用账册管理方式;而在自由贸易区,主要考虑货畅其流为基本条件,多数自由贸易区采取门岗管理方式,运作手续更为简化,交易成本更低。
7、目前许多保税区的功能相对单一,主要是起中转存放的作用,对周边经济带动作用有限;而自由贸易区一般是物流集散中心,大进大出,加工贸易比较发达,对周边地区具有强大的辐射作用,能带动区域经济的发展。
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